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从荒滩蕉林到改革前沿 广州开发区:企业和人才离成功最近的地方

2019-11-02 13:37:51

在许多领域开创了国内先例

广州经济技术开发区成立于1984年,经国务院批准,是全国首批14个国家级经济技术开发区之一。它与广州高新区、广州出口加工区、广州自由贸易区和新中国广州知识城合作,实施“五区一体化”管理体系,统称为广州开发区。

从香蕉林荒地到实现3465亿元的区域国内生产总值,广州开发区在中国的许多领域树立了先例:第一个实行有偿土地转让制度,第一个实行党政统一的“大部门”管理制度,第一个在世界500强跨国公司中设立党委...今天的广州开发区在行政审批制度改革、知识产权改革、政策创新和实践等领域处于全国领先地位。

以行政审批制度改革为例。广州开发区行政审批局是广东省第一个行政审批机关,成立于2016年,集中38项企业投资建设项目审批,实行全链一管。在过去的两年里,该区领导全省进行了一系列审批便利化改革,不断刷新“黄埔速度”。

2018年6月,广州开发区被批准为广东省第一个商业环境改革创新试验区,在商业环境改革的重点领域和关键环节取得重大突破。行政审批改革、政策执行服务、知识产权应用和保护三大经营环境改革创新品牌引领全国,被评为“2018年中国十大经营环境示范县市”。

今年3月,该省成立了第一个商业环境改革局,也是北方、上海、广州和深圳的第一个商业环境改革局。它已经成为特大城市商业环境改革的先锋。下一步,广州开发区将与世界银行的商业环境评价体系相比较,建立全国最佳商业环境和世界一流商业环境的新高地,努力打造国家级商业环境改革创新实验区。

此外,自2017年以来,该区还率先发布了4项“黄金10”、“于梅10”、“金香玉10”等政策体系,以及7项创新政策和2项实施意见,包括“iab产业发展实施意见”、“民营中小企业18项”、“港澳青年创新创业10项”、“区块链10项”、“港澳青年创新10项”,构建完整、有机、高效的高质量发展政策体系。它在国内外引起了强烈反响。成功吸引了乐进8.5代oled、百济神州等158个重点项目落户,总投资超过3300亿元,为改革发展节省了巨大潜力。

大湾区框架下的“四区四中心”建设

广州开发区着力促进人才、资本、信息技术等创新要素的跨境流动和区域一体化,建设高标准知识城市、科学城、生物岛等主要创新载体,推动广州高新区的扩张,建设清华珠江三角洲研究院粤港澳创新中心、粤港澳合作创新研究所、粤港澳区块链项目离岸孵化器等国际创新平台。 建设具有全球影响力的国家知识中心和中国知识产权中心,努力成为“广深港澳”科技创新走廊的核心节点和国家自主创新示范区的重要组成部分。

为此,该区提出在大湾区框架下建设“四区四中心”,即建设知识城市、粤港澳和大湾区知识创造示范区,建设具有全球影响力的国家知识中心。建设广东、香港、澳门、海湾等科技型城市,成为制度创新的先导区,建设具有国际影响力的中国知识产权中心。在粤港澳黄埔港建设现代服务创新区,建设服务港澳的新型贸易创新中心;我们将建设生物岛、粤港澳湾区、生命科学合作区,建设世界一流的生物医学研发中心。

据悉,《知识城通则》已于今年4月提交至中央大湾区办公室,并移交商务部处理。目前,商务部已致函征求国家有关部门的意见。修改完善后,报国务院批准发布。科学城“五年大变革”行动计划已经征求了省委改革办公室和省发改委的意见,正在按程序提交。《广港直召特别合作区建设实施方案》已经完成,近期将提交粤港澳海湾地区推进建设区域领导小组会议审议。

同时,广州开发区推动了粤港澳全面深入合作。这包括支持与港澳高等再生医学研究所、粤港澳高性能医疗器械创新中心和粤港澳高端科学器械创新中心的联合建设,将港澳融入国家创新体系。我们将促进与香港科技园的合作,为广港科技合作园区建设一个创业区。加快建设中国科学院自动化研究所广州人工智能与高级计算研究所、中国科学院Xi安光机械研究所大湾研究所和粤粤港澳大湾合作创新研究所。加快广东微电子研究所、中国科学院、国家纳米科学中心科技创新研究所、国家金属腐蚀控制工程技术研究中心、粤港澳海湾聚集诱导发光高级研究所、华中科技大学粤港澳海湾地区研究所等一批项目的签约和落地。

承担以知识产权为动力引领创新的使命

2016年7月,国务院正式批准在新中国广州知识城实施知识产权使用和保护综合改革试验。广州开发区已成为全国唯一一个经国务院批准进行知识产权改革的试验场,肩负着建设“以广东为基地,辐射华南,展示全国”的知识产权领先创新驱动区的使命。

近年来,该区先后引进了广州知识产权法院、国家知识产权局广东审查合作中心、中国(广东)知识产权保护中心、广东知识产权服务集群中心、广东知识产权研发中心、广州知识产权仲裁院、广州“一带一路”版权产业服务中心等国家、省、市重点知识产权项目。与北京大学法学院签署了战略合作协议,成立了北京大学粤港澳湾区知识产权发展研究所,并将共同组建知识产权研究所。

目前,该地区75家知识产权服务机构中有14家是国家知识产权服务品牌或品牌培育机构。广州开发区已成为全国知识产权保护要素最集中的地区。

此外,广州开发区推进知识产权证券化,建立知识产权质押融资风险补偿基金池,探索建立知识产权银行,推出国内首个纯专利知识产权证券化产品。设立广州知识产权交易中心,发布《知识产权使用和保护促进办法》及实施细则,新设立的知识产权服务机构最高奖励1000万元。新设立的知识产权产业基金和知识产权风险投资基金最高奖励500万元。

经过三年的改革,广州开发区在pct国际专利申请量和发明专利授权量两个支撑科技创新排名的重要指标上,在国家开发区中名列第一。

对重大人才项目的最高补贴为10亿元。

广州开发区作为全国第一批海外高水平人才创新创业基地,发行了含金量全的“十颗宝石”,设立了50亿元的“黄埔人才基金”,并为特别重要的人才项目最多出资10亿元,在全国最大的支持下,让人才创造活力在创造和建设人才最接近成功的企业和场所方面相互竞争。

目前,整个地区有一名诺贝尔奖获得者和两院的30多名院士。全国、省、市、区各类高层次人才近700人。高层次人才总数居全市各区第一,全省第一。

广州开发区成立了全省第一个人才工作组,率先建立了“上老下小”的全链条人才服务体系。据了解,该区将至少筹集5000套人才公寓,建设咖啡、文化图书吧、健身中心等人才交流“第三空间”,为人才成长、发展和壮大营造“生态雨林”环境。

同时,将为人才提供八项保证和准确的服务,包括生活和住房服务、父母照料服务、儿童和女童教育服务、保健服务、方便出入境服务、特殊窗口整合服务、专家特殊照料服务和特殊卡共享服务。只要你来到这个地区,你就可以有机会住上人才房,并且有租房或购房的费用补贴。符合条件的还可以免费获得人才住房的产权或使用权。

广州开发区还将引进和建设一批一流的国际国内医疗机构,与国际医疗保险接轨,开通绿色通道医疗服务,配备“家庭医生”。除了人才本身,人才的父母可以住在老年公寓里,享受晚年,并配备专业的“老年顾问”。天才儿童可以很容易地进入学校。符合要求的人可以进入当地公立学校。著名的国际学校和天才儿童学校也将加快建设。

“我们将为人才提供24小时家政服务,提供‘特殊窗口接待、特殊线路联系、特殊负责人、特殊话题协调’的政府服务,使持卡人享受广州市民的购卡待遇和高银行信用。”该区相关负责人表示。

采访者:南方都市报记者冯云卿实习生马敏记者郑韦德


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